La nueva fase de PASOC, PASOC II Alianzas con la Sociedad Civil 2007-2010, busca desarrollar alianzas entre el Estado de Guatemala y organizaciones de la sociedad civil orientadas a:
- Eliminación del Racismo y la Discriminación
- Acceso a la Justicia
- Promoción de la Transparencia y Auditoria Social
El Programa busca generar el debate y fortalecer las capacidades de la sociedad civil a nivel local y nacional para un mayor compromiso en su papel político de contribuir a la construcción de un Estado plural y el combate al racismo y la discriminación. Basado en los compromisos del Estado de Guatemala de construir un estado plural e incluyente, el PASOC II desarrolla una estrategia participativa, en la cual las expresiones e iniciativas de la sociedad civil organizada a diferentes niveles, son articuladas con las políticas de las instituciones estatales correspondientes.
Se prevé desarrollar alianzas tanto a nivel nacional, como a nivel local, con organizaciones que puedan tener capacidades y experiencia en el impulso y puesta en aplicación de políticas públicas en los tres temas.
En cada área temática, PASOC busca identificar los procesos relevantes en la nación, y las instituciones mas adecuadas para poner en práctica esos procesos en una manera sostenible. En cada tema, el programa ha solicitado propuestas por parte de las instituciones del Estado para abordar tareas pendientes con respecto a los Acuerdos de Paz y los acuerdos de reforma del Estado en donde se puede imaginar una contribución por parte de la sociedad civil.
En lo que corresponde a la institucionalidad del Estado, en materia de Eliminación del Racismo y la Discriminación se prevé coordinar esfuerzos con la Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo (CODISRA), con la Coordinadora Interinstitucional Indígena (CII), el Ministerio de Educación, el Ministerio de Cultura y Deportes y otros.
En materia de Acceso a la Justicia contiene 3 dimensionas fundamentales: métodos alternativos de resolución de conflictos, el sistema judicial oficial, y el sistema jurídico de la población indígena. Instituciones del Estado con quien se trabajare incluye el Organismo Judicial, el Instituto de la Defensa Pública Penal, y el Ministerio Público.
En materia de Auditoria Social y Transparencia, con la Secretaría de Planificación y Programación (SEGEPLAN) y el Comisionado Presidencial para la Transparencia (CPT). No obstante, es de preverse que se den iniciativas orientadas a impulsar el fortalecimiento de la estructura estatal a cargo de estos temas, más allá de las instituciones mencionadas.
PNUD ya firmo cartas de entendimiento con las instituciones estatales mencionadas para cooperar sobre los sujetos acordaron a través de un trabajo conjunto y coordinado. Al nivel nacional, se espero que el programa contribuya a fortalecer las alianzas entre organizaciones de la sociedad civil y el Estado. Se espera, al nivel local, desarrollar un dinámico constructivo entre la sociedad civil, los consejos de desarrollo municipales y departamentales y las municipalidades.
Marco referencial
Aunque el cumplimiento con los acuerdos de paz es principalmente un desafío para los poderes del estado, la sociedad civil tiene una función significativa para asegurar la implementación e incidir hacia las autoridades para que tomen las iniciativas necesarias. PASOC quiere apoyar estas iniciativas y considera como marco referencial los siguientes acuerdos y recomendaciones:
- Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejercito en una Sociedad Democrática
- Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas
- Recomendaciones de la Comisión de Fortalecimiento de la Justicia
- Recomendaciones de la Comisión para el Esclarecimiento Histórico
Internamente en PNUD Guatemala, PASOC es parte del área programática Gobernabilidad Democrática con interacción permanente con los programas Dignificación y Apoyo Psicosocial para las Víctimas del Conflicto Armado (DIGAP), Diálogo Democrático y su sub-programa Diálogo Multi Partidario.