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| :. Sobre PASOC |
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| :. Historia |
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El programa es la continuación de esfuerzos hechos por el PNUD de reconocer y ampliar la cooperación con la sociedad civil guatemalteca. Como seguimiento a los Acuerdos de Paz firmados a finales de 1996, PNUD Guatemala y la Misión de Verificación de las Naciones Unidas – MINUGUA iniciaron en 1997 un apoyo modesto a organizaciones de la sociedad civil con iniciativas para contribuir al fortalecimiento de la justicia, financiado por el gobierno de Suecia. En 1999 fue presentado el informe y recomendaciones de la Comisión de Esclarecimiento Histórico.
El gobierno de Noruega elaboró en 2000 un programa junto con PNUD con enfoque en la reconciliación nacional. El proyecto se insertó en el Programa de Fortalecimiento del Estado de Derecho – PROFED, financiado por Suecia y se creó un programa Participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil en Materia de Reconciliación Nacional, Derechos Humanos y Justicia – PROFED-OSC durante el período 2000-2003 como proyecto de ejecución directa con apoyo de Noruega y Suecia de US$ 5 millones. |
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PROFED-OSC (2000-2003)
La fase PROFED-OSC (2000-2003) invirtió unos 4 millones de dólares en proyectos ejecutados por 27 organizaciones guatemaltecas y organizó varios eventos de capacitación, intercambio y sistematización. El programa promovió una discusión conceptual sobre el tema Reconciliación, sobre fortalecimiento de la sociedad civil y una serie de documentos de sistematización que fue publicado por contrapartes en el tema de derechos indígena y justicia Maya.
Entre los proyectos con alto grado de incidencia e impacto de esta primera fase, se encuentra la formulación y promoción de un Programa Nacional de Resarcimiento para las víctimas del conflicto armado que ahora es parte del presupuesto de la nación, el monitoreo y cuestionamiento de los gastos militares en tiempos de paz, el inicio del trabajo exitoso de la Comisión Nacional de Búsqueda de Niñez Desaparecida y fortalecimiento de varias defensorías indígenas.
Basado en las experiencias positivas de PRODED-OSC, una evaluación externa y las recomendaciones del Encuentro Nacional de OSCs, se preparó desde la mitad de 2003, en colaboración con los donantes, una nueva fase del programa, Participación de la Sociedad Civil – PASOC a partir de enero de 2004, simultáneamente a la toma de posición del recién electo gobierno del presidente Oscar Berger. |
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PASOC I (2004-2006)
El convenio de cooperación con Noruega para respaldar PASOC fue firmado en diciembre de 2003, y la primera convocatoria para presentar propuestas fue publicada en octubre de 2003. El programa inició la primera semana de enero de 2004 y se activó un Comité de Selección con participación de diferentes agencias de las Naciones Unidas, donantes y representantes de la sociedad civil para revisar 137 perfiles de propuestas recibidas.
En febrero de 2004, el programa firmó convenios con 9 contrapartes de PROFED-OSC, reconociendo la conveniencia de continuar la cooperación. En abril de 2004, se firmó convenios con 18 organizaciones adicionales, resultado del proceso de selección, resultando en un total de 27 proyectos vigentes. De estos, 10 proyectos se encentraron en la categoría de Acceso a la Justicia, 8 en la categoría de Reconciliación Nacional, y 9 en la categoría Transparencia.
En abril de 2005, se concluyó la segunda convocatoria con la recepción de 102 propuestas. En esta oportunidad participó también el gobierno de Guatemala por medio de su Secretaría General de Planificación – SEGEPLAN. Solamente fueron seleccionados 4 nuevos proyectos, la misma cantidad que fue terminada en 2005, dejando el número de proyectos en ejecución igual en 27. Durante los primeros 18 meses de ejecución, PASOC I organizo talleres dedicados a pluralismo jurídico, auditoria social y coyuntura política.
En 2006, una evaluación externa concluyo que PASOC, por apoyar y financiar iniciativos de la sociedad civil, dio una contribución valiosa e importante al proceso de democraticazion en Guatemala. Pronto después, la continuación de PASOC fue asegurado a través de los compromisos por parte de Noruega y Dinamarca para financiar una segunda fase de PASOC hasta 2010. |
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PASOC II (2007 – 2010)
En Mayo 2007, PASOC II anuncio la convocatoria para la etapa de selección de nuevos proyectos para esa nueva fase . Más de 60 propuestas fueron recibidas y examinadas, y de ellas fueron elegidas 26 por el comité para participar en PASOC II.
Desde Enero 2008 esos organizaciones estaban recibiendo apoyo financial y metodológico por un periodo de un ano a dos anos, depende del proyecto. Por el momento, los proyectos son concentrados en los departamentos de Chiquimula, Solota, Alta Verapaz, San Marcos, Huehuetenango y Guatemala. Puede ser que el PASOC se expandiré a otros departamentos del país.
Los objetivos declarados de PASOC II son producir marcos jurídicos, herramientas de implementación y, lo más importante, establecer alianzas sostenibles entre instituciones del estado y organizaciones de la sociedad civil.
Lo que por lo más distingue esa nueva fase de PASOC de las previas fases, es la buscada de un fortalecimiento de las alianzas entre las organizaciones de la sociedad civil y el estado de Guatemala. Otro aspecto nuevo es el compromiso por parte del PASOC de abordar los temas de discriminación y racismo en el país, que esta famoso por su diversidad étnico, sus divisiones sociales y la desigualdad. |
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